绍兴市城管执法系统基层中队规范化创建实施意见

2014-04-26 00:00

绍兴市城管执法系统基层中队规范化创建实施意见

绍市行执〔201415

各区、县(市)城管执法局(城管办),市城管执法局局属各单位、机关各处室:

为进一步加强基层执法中队建设,规范基层中队的管理和执法行为,充分发挥基层中队的主力军作用,提高城市管理行政执法的效率和水平,绍兴市城市管理行政执法局决定在全市城管执法系统开展基层中队规范化创建活动特提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和十八大精神为指针,坚持“文明执法、规范执法、高效执法”的执法宗旨,做到管理严格、行为规范、执法高效,切实提高基层执法中队规范化建设水平,全面推进全市城管执法队伍规范化建设进程,提升城市管理水平,为顺利推进我市“重构绍兴产业,重建绍兴水城”总战略实施作出积极贡献。

二、目标任务

总体目标任务:全面提升执法管理的规范化水平,全面提升依法履职的能力和效率,充分发挥城管执法工作在改善城市环境、提升城市品位、促进经济发展和构建和谐社会中的职能作用。通过基层中队规范化创建活动,实现“组织健全、运作规范、执法公正、保障有力、群众满意”的目标,为全市执法管理工作的全面提升奠定坚实的基础。

具体目标任务:

(一)组织建设进一步健全。中队队伍结构完整、人员分工明确;内部团结、民主,中队领导以身作则作用明显,能充分调动中队队员的积极性;党建工作扎实,注重党员的培养、教育、监督和管理,党的组织生活制度健全、规范。

(二)执法行为进一步规范。坚持实体和程序并重,对执法中的每个具体环节按规定办理,做到严格执法、公正执法、规范执法、文明执法;善于破解执法难题,执法职责分解到位,执法能力进一步增强,执法效率明显提高。

(三)队伍素质进一步增强。中队整体形成良好的工作作风和学习氛围。队员具有积极向上、奋发有为、锐意进取的精神状态;具有严谨务实、令行禁止、团结高效的纪律作风;具有管理文明、执法规范、开拓创新的业务素质。

(四)日常管理进一步规范。工作例会、首办责任制、案件移送、信息情况报告等制度有效落实。工作流程明确规范,做到办案程序化、工作制度化、法律文书规范化、任务目标量化。

(五)行风效能建设进一步推进。常抓党风廉政建设和警示教育,落实执法人员谈话诫勉和待岗试岗制度;走访联系工作经常化、制度化,注重实效;认真做好行风评议工作,进一步改进执法方式,提高办事效率,提升群众满意度。

(六)执法保障进一步完善。积极创造条件,力争使装备、经费、办公用房等保障条件进一步改善。

三、创建对象

绍兴市各区、县(市)城管执法局(城管办)直属及派驻街道(乡、镇)的基层执法中队。

四、组织领导

建立市局基层中队规范化创建工作领导小组,由局党委书记、局长任组长,其他局领导任副组长,机关各处室负责人为成员。领导小组办公室设在市局政治处,负责创建的具体工作。各区、县(市)城管执法局(城管办)要结合实际,建立相应的创建工作领导小组,制订切实可行的实施方案,精心组织实施。

五、创建步骤

(一)申报

基层中队规范化创建采取申报制。各中队对自身情况进行自查,对照《绍兴市城管执法系统基层中队建设规范》(附件1),符合规定条件、达到标准的,于每年9月底前书面向所在区、县(市)城管执法局(城管办)提出要求进行考核验收的申报。

(二)初审

各区、县(市)城管执法局(城管办)创建工作领导小组在收到基层中队申报材料后,对相关中队各项情况按《绍兴市城管执法系统基层中队建设规范》(附件1)进行初步审核。对达到创建标准的中队,于10月底前向市局创建工作领导小组提出考核验收申报。

(三)验收

1.市局政治处对各单位提出的申请汇总后报市局创建工作领导小组审核,经研究确定后组织相关人员组成考核组对申报中队进行考核验收。

2.由考核组按《绍兴市城管执法系统基层中队规范化创建考核评价指标及计分标准》(附件2)对所申报中队进行实地考核评分,相关处室日常督查考核情况也将计入评分,规范中队考核得分不得低于95分。

3.市局政治处提出规范中队推荐名单提交市局创建工作领导小组审议并命名。

(四)奖励

对经考核验收合格的中队授予“规范中队”称号,并在年底给予表彰奖励。

六、实施阶段

(一)部署阶段(201456月)

制定建设规范、创建方案和考核办法;建立组织,统一部署,广泛发动,明确责任。各单位要结合本单位的实际,对照标准,确定创建目标,制定创建实施方案。

(二)实施阶段(20147月—201612月)

1、初创阶段(20147月—12月):各区、县(市)城管执法局(城管办)创建工作领导小组可选择创建条件相对成熟的基层中队作为先期创建点开展创建活动,力争到2014年底实现辖区范围内30%的基层执法中队达到规范中队标准。

2、推广阶段(2015112月):推广创建成功中队的经验,全面铺开创建活动,力争到2015年底实现辖区范围内70%的基层执法中队达到规范中队标准。

3、普及阶段(2016112月):集中力量,创造条件,力争到2016年底辖区范围内95%以上的基层执法中队达到或基本达到规范中队标准。

七、创建要求

(一)提高认识,加强领导。基层城管执法队伍规范化建设既是城市现代化建设、管理和发展的需要,又是全市各执法队伍自身发展的必由之路,更是提高队伍形象,提升城市品位的需要。各区、县(市)城管执法局(城管办)要高度重视创建工作,加强领导,明确职责,建立相应的工作机构,制定详细的创建方案,并将方案上报市局创建工作领导小组办公室。

(二)讲求实效,稳步推进。各区、县(市)城管执法局(城管办)要按创建要求,把中队规范化建设标准作为日常的队伍建设和管理的标准,采取切实有效措施,抓好所属中队的规范化建设。同时,对申报参加创建的中队要严格把关、好中选优,做到以点带面,以此推进全市基层城管执法队伍建设。

(三)整体联动,形成合力。基层中队规范化创建活动要坚持“党委领导、条块结合、上下联动”的原则,牵头部门要积极发挥指导、协调职能,要深入基层中队指导开展创建工作;各职能部门要充分发挥主观能动性,认真履行职能,积极参与创建活动;各区、县(市)城管执法局(城管办)要及时将创建工作的有关情况与相关街道(乡、镇)党委沟通,争取对中队规范化建设的大力支持,形成齐抓共管的整体合力。

(四)加强宣传,营造氛围。各区、县(市)城管执法局(城管办)要注意发掘在基层中队规范化创建工作中好的做法,并及时做好宣传、交流工作,促进创建工作顺利开展。

 

附件:1. 绍兴市城管执法系统基层中队建设规范

2. 绍兴市城管执法系统基层中队规范化创建           核评价指标及计分标准

 

 

                   绍兴市城市管理行政执法局   

2014429       

 

 

 

 

 


 

附件1

 

绍兴市城管执法系统基层中队建设规范

第一章 总则

第一条 为规范全市城管执法系统基层执法中队建设,提高基层队伍现代化、正规化、制度化水平,增强执法人员综合素质,实现“人员配备科学、设备设施齐全、形象标识统一、执法行为规范”的建设目标,结合我市实际,制定本规范。

第二条 本规范所称基层执法中队,是指各级城市管理行政执法部门直属及派驻街道(乡、镇)和特定行政区域负责行使城市管理行政执法职能的基层单位。

第三条 本规范主要内容包括:人员管理、办公场所、形象标识、装备配置、执法业务、制度建设、政务公开、台账管理、教育训练和执法保障等十个方面。

第四条 本规范是城管执法基层中队规范化建设与考核的依据,由各区、县(市)城管执法部门组织实施。绍兴市城市管理行政执法局要加强对各区、县(市)城管执法部门执行本规范的指导和检查。

 

第二章  人员管理

第五条 各区、县(市)城管执法部门应当根据当地经济发展状况和执法任务需要,按照辖区人口总数的万分之二点五到万分之五配备基层执法中队人员(不含协管员、临时聘用人员等非正式在编人员)。每个中队正式在编人员应不少于3人,设置中队长、指导员、副中队长等相应基层领导职务。

第六条 基层执法中队正式在编人员必须经过行政执法专业培训,取得行政执法资格证。

第七条 协勤员的聘用、管理和教育培训要规范。协勤员的服装和标识要统一,与基层执法人员有所区别。协勤员实行“上岗证”制度,协勤员须经过岗前培训并取得“上岗证”后,才能在执法人员带领下协助开展日常管理工作,严禁协勤员私自执法。

第八条 要建立和完善基层执法中队轮岗制度,适时组织基层执法人员岗位或职务交流。

第九条 执法人员应遵守以下规定(十不准)

(一)不准向违法单位和个人索取或变相索取财物,接受违法违章单位和个人赠送的礼品、礼金和有价证券;

(二)不准参加有可能影响公正执法的宴请和娱乐活动;

(三)不准参加与城管执法业务无关的执法活动;

(四)不准在执法中刁难、辱骂、殴打违法违章行为者;

(五)不准伪造、篡改执法文书及相关证据;

(六)不准私自处理暂扣、罚没物品;

(七)不准利用执法之便经商或为亲友经商提供便利条件;

(八)不准酗酒、赌博、参与迷信活动;

(九)不准对举报人进行刁难和打击报复;

(十)不准擅自向违法行为当事人透露案件办理情况。

 

第三章 办公场所

第十条 基层执法中队要有独立的固定办公场所,办公场所应布局合理、方便出勤、有利执法工作。

第十一条 办公场所包含基础性办公场所、辅助性办公场所。

基础性办公场所包括:办公室、值班室、会议室、案件处理室等;

辅助性办公场所包括:资料室、仓库、人员休息室等;

第十二条 基础性办公场所要配备齐全,辅助性办公场所依据中队实际情况予以配置,人均办公场所面积不少于5平方米

 

第四章 形象标识

第十三条 基层执法中队工作着装和执法车辆及办公场所等形象标识应统一规范。

第十四条 执法人员要统一工作着装,统一季节换装时间;天气变化须临时换装,要着相近色调制式着装。

第十五条 所有执法车辆要统一喷涂标识,字体、贴图、着色、部位应相一致。

第十六条 基层执法中队办公场所的建筑物及外立面标识要规范,所悬挂牌匾的内容、字体、着色等要统一。办公场所内部功能区域的工作室(间)名牌、制度标牌的悬挂样式、字体、名称、位置要规范统一。

 

第五章 装备配置

第十七条 基层执法中队要按照“急需先配、逐步到位、优化配置、资源共享”的原则配齐装备,并纳入各区、县(市)城管执法部门编制的预算计划,及时统一更新、维护、保养。

第十八条 执法装备分为办公设备、取证设备、执法车辆、人员基础装备、辅助性执法装备和办公场所安全装备等。

(一)办公设备:电话、传真机、资料柜、电脑、打印机、复印机、宽带网络、网上办案设备、扫描仪等。

(二)取证装备:照相器材、摄像器材、执法记录仪、测量器材和录音器材等。

(三)执法车辆:轿车、皮卡车、摩托车、电瓶车及其他便捷交通工具。

(四)人员基础装备:办公桌、头盔、个人办公用品、雨具和防暑(寒)用品等。

(五)辅助性执法装备:警戒带、手套、夜间反光背心、手电筒和防护服(应对突发疫情)等。

(六)办公场所安全装备:监控录相系统和报警器等。

第十九条 执法设备按以下规范配备:

(一)取证装备配备齐全,且不少于2套;

(二)电话2部以上、传真机1部、电脑2台以上、打印机2台以上、复印机1台、宽带网络1条、扫描仪1台;

(三)人员基础装备每人1套;

(四)机动车座位保证11座;

(五)辅助性执法装备、办公场所安全装备按照中队实际需要配备。

 

第六章 执法业务

第二十条 基层执法中队在执法过程中,应依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》等法律、法规的相关规定,严格依法查处违法行为,做到主体认定正确、事实证据确凿、办案程序合法、适用法律法规准确、行政处罚适当。基层执法中队应逐步推广网上办案系统。

第二十一条 基层执法中队在执法过程中,要注重转变执法理念,在严格依法执法的基础上,注重和谐管理,严禁超法定权限执法,严禁滥用职权。

第二十二条 在查处违法行为时,执法人员不得少于两人,应统一着工作服装,并向当事人或有关人员出示执法证件。执法前带队人员要列队清点人数,整理着装,检查应带的执法证件、装备、执法文书和票据是否齐全。

第二十三条 执法人员与案件当事人有直接利害关系或者其他关系,可能影响案件公正处理的,应当回避。

第二十四条 执法人员进行案件调查取证时应全面、客观、公正地收集、调取有关证据材料,并予以审查、核实。需要调查的案件事实应包括:当事人的基本情况,违法行为是否存在,违法行为是否为当事人实施,实施违法行为的时间、地点、手段、后果等,当事人有无法定从重、从轻、减轻或者不予处罚的情形。

第二十五条 实施处罚时应严格遵守法律程序,制作执法文书时适用法律、法规、规章条款要准确,用语要规范、书写要清楚。当场做出行政处罚决定的,应填写预定格式、印有编号的行政处罚决定书。

第二十六条 依法当场收缴罚款的,应出具市级以上财政部门制发的统一收据,收据需填写的事项应填写完整。罚没款应严格遵守收支两条线制度。

第二十七条 依法先行登记保存的物品证据应轻拿轻放,不得损害毁坏;物品及时移交入库妥善保管,并于规定时间内作出处理决定。

第二十八条 基层执法中队对在查处违法行为过程中形成的文书材料,要按照一案一卷的原则立卷建档,并及时报送直接上级部门的法制机构,各类卷宗文书应规范齐全。绍兴市城市管理行政执法局及各区、县(市)城管执法系统要建立行政执法案卷评查制度,每年至少组织一次行政执法案卷评查。

 

第七章 制度建设

第二十九条 基层执法中队要建立健全人员管理、业务运行、教育训练和内务管理等各项制度,增强执法人员综合素质,逐步提高执法效能。

第三十条 基层执法中队要建立完备的人员管理制度,加强日常检查督查,对全体队员队容风纪、工作纪律、工作绩效等方面进行考核。

第三十一条 基层执法中队要建立完整的业务运行制度,制定执勤管理规定、值班制度、信访接待制度、案件上报制度等,确保执法业务开展有章可循。

第三十二条 基层执法中队要建立人员教育训练制度,定期开展政治、业务学习,增强队员执法能力;定期开展军事体能训练,增强队员体质。

第三十三条 基层执法中队要建立细化的管理制度,包括例会制度、装备管理制度、办公场所保洁管理规定等,确保装备状态良好,办公环境整治有序。

 

第八章 政务公开

第三十四条 基层执法中队要严格落实政务公开规定,设置政务公开栏公示以下内容和制度:

(一)执法人员监督台。公开工作人员的照片、姓名、职务、执法证号或工号;

(二)管辖区域示意图;

(三)城管执法职责和权限范围;

(四)案件处理流程;

(五)监督投诉的联系方式;

(六)社会服务承诺。

第三十五条 基层执法中队要在办公场所公示以下制度:

(一)人员管理制度;

(二)业务运行制度;

(三)内务管理制度;

(四)执法人员岗位职责;

(五)其他依法可以公开的事项。

 

第九章 台帐管理

第三十六条 基层执法中队要建立台账管理制度,指定专人集中管理。台帐档案应当分类,并逐步推行电子档案,实行数字化管理以便查询、统计和使用。

第三十七条 基层执法中队的基本台帐要包含以下内容,有条件的也要建立相应的电子台帐:

(一)队伍管理台账:

1.执法人员花名册。包括执法人员的姓名、性别、出生日期、政治面貌、学历、籍贯等基本情况。

2.工作日志。包括中队工作安排和上级交办任务、工作完成情况及重大事件、典型实例、好人好事、备忘录等。

3.值班记录。包括值班人员姓名、值班时间、受理任务、处理结果等。

4.装备使用情况记录。包括名称、型号、使用人、设备状况、维修记录等。

(二)执法业务台帐:

1.案件办理记录。包括当事人、案由、立案时间、处罚依据、处理结果、结案时间、承办人签名等。

2.暂扣、罚没物品记录。包括暂扣、罚没物品的进出库情况、数量、时间、品种、原因、处理结果、经办人等。

3.信访记录。包括信访来源、信访当事人、信访内容、接待人员、处理情况等。

(三)学习活动台帐:

1.学习记录。包括业务理论学习、热点难点问题的研究等。

2.党(团)活动记录。包括活动主题、参加人员、活动内容、活动安排等。

 

第十章 教育训练

第三十八条 基层执法中队要每年定期独立组织或积极参加各区、县(市)城管执法部门及以上相关部门和培训机构举办的各类教育培训。教育培训方式包括集中培训、专题培训、岗位练兵和继续教育等。

第三十九条 基层执法中队负责人每年参加各区、县(市)城管执法系统及以上相关部门集中培训教育培训不少于2次,总计时间不少于6天;基层执法中队队员每年参加本区、县(市)城管执法系统及以上相关部门组织的集中教育培训不少于1次,总计时间不少于3天。

第四十条 基层执法中队组织执法业务培训、道德文明培训和体能军事培训每年不少于2次。

第四十一条 基层执法人员学习要以自学和本单位组织培训为主,各区、县(市)城管执法部门可采取措施支持和鼓励基层执法人员参加各类成人教育。

 

第十一章 执法保障

第四十二条 各区、县(市)城管执法部门要积极争取当地政府的支持,落实基层执法中队的人员配备、办公场所、装备及经费等问题,协调落实执法机构性质和执法人员编制问题。

第四十三条 各区、县(市)城管执法部门要贯彻落实倾斜基层的原则,保障并逐步提高基层执法人员的工作和生活待遇。

第四十四条 各区、县(市)城管执法部门要严格执行国家《劳动法》等有关规定,保障执法人员的正常休假和休息时间。执法人员在法定工作日之外加班的,应补休;不能补休的,应给予工作加班补贴。

第四十五条 各区、县(市)城管执法部门要建立城管执法人员健康档案,每年为执法人员安排一次健康检查,有条件的可安排专家为执法人员提供心理健康咨询和心理疏导。

第四十六条 各区、县(市)城管执法部门要加强执法人员人身安全保障工作。有条件的地区,可研究建立与公安部门联动执法机制。

第四十七条 各区、县(市)城管执法部门要为每位队员购买人身安全保险,为执法人员的人身健康安全提供相应保障。

第四十八条 基层执法中队工作经费按照“分级管理、分级负担”的原则,列入各区、县(市)城管执法部门年度财政预算,适时拨付。

 

第十二章 附则

第四十九条 各区、县(市)城管执法部门要依据本规范制定本地基层执法中队规范化建设实施办法和考评细则,对基层执法中队规范化建设情况进行考核,并积极创建绍兴市级规范中队。

第五十条 绍兴市城市管理行政执法局对各区、县(市)城管执法部门开展基层执法中队规范化建设情况进行监督检查,在各区、县(市)城管执法部门考核推荐的基础上考核认定绍兴市级规范中队。

第五十一条 本规范自2014 5月起施行。

附件2

绍兴市城管执法系统基层中队规范化创建考核评价指标及计分标准

考核项目

分项

考核内容

分值

评分标准

得分

一、组织建设(13分)

1-1

中队正式在编人员应不少于3人,设置中队长等相应基层领导职务

2

正式在编人员少于3人扣1分,未设置相应基层领导职务扣1

 

1-2

行政执法人员为国家公务员或参照国家公务员制度管理

2

行政执法人员不是国家公务员或未参照国家公务员制度管理的扣2

 

1-3

中队工作有计划、有检查、有考核

2

中队工作无计划、工作不检查、不考核,各扣1

 

1-4

有专人负责宣传工作和网评工作,每年在当地媒体上有正面报道2次以上。

3

无专人负责宣传工作和网评工作,未在当地媒体上进行正面报道的,各扣1

 

1-5

按党章规定建立党小组,党组织工作制度化,思想政治工作经常化。

2

未按规定建立党小组的,未按规定开展党小组活动的,思想政治工作不得力的,各扣1

 

1-6

业余文体生活丰富多彩

2

全年开展业余文体活动少于2次扣1分;未开展的扣2

 

二、行政执法(26分)

2-1

在法律授权或者依法委托的范围内行使职权,执法行为规范;行政执法人员取得执法证件,具备执法资格;

3

无执法证件进行执法的,查出一人扣1分;

 

2-2

行政执法责任制度健全、落实,职责公示上墙

3

未健全或未落实行政执法责任制的,各扣1分;未公示的,扣1

 

2-3

区域实行定人、定岗、定职责的执法巡查方式,违法行为处置及时、有效

2

未实行定人、定岗、定职责的执法巡查方式和违法行为处置不及时、效果不明显的,各扣1

 

2-4

查处违法行为事实清楚、证据确凿,适用法律正确,程序合法,处罚适当

3

查处违法行为事实不清楚,证据不确凿,适用法律不正确,程序不合法,裁量不适当的,有一例扣1

 

2-5

一般程序行政处罚案件实行查处分离

2

一般程序案件行政处罚案件查处不分离的发现一例扣1

 

考核项目

分项

考核内容

分值

评分标准

得分

 

2-6

重大行政处罚案件集体讨论决定,备案及时

2

重大行政处罚案件不经集体讨论决定的发现一例扣1

 

2-7

执法文书规范,书写清晰、工整,制作、装订规范,归档及时、完整,符合档案管理要求

3

不使用格式文书,文写不清晰、不工整,制作、装订不规范,归档不及时、不完整,不符合档案管理要求的,有一例扣0.5

 

2-8

无行政诉讼败诉案件,无因行政复议导致具体行政行为被撤销、变更和确认违法的

6

行政诉讼败诉的,视具体原因扣3-5分;因行政复议导致具体行政行为被撤销、变更和确认违法的,视具体原因扣2-3

 

2-9

严格执行罚缴分离规定,票据使用、管理规范

2

罚缴未分离的扣1分;不使用市级以上财政部门统一罚没票据或票据管理不规范的,各扣0.5

 

三、队伍管理(21分)

3-1

中队领导和队员职责明确,建立岗位责任制并上墙公布

2

无职责分工扣1分,职责不清扣1分,未按规定上墙的扣1

 

3-2

各类台账规范包括队伍管理台账、执法业务台帐、学习活动台帐齐全

6

队伍管理台账(花名册、工作日志、值班记录等)、执法业务台帐(案件办理记录、暂扣和罚没物品记录、投诉记录等)、学习活动台帐(学习记录、党团活动记录等)缺1项扣1

 

3-3

执法人员精神面貌良好,仪表整洁,举止端庄,执行公务着统一工作服饰、佩戴标志、持证上岗;中队建立日常检查督查记录。

2

执行公务未按规定统一着工作服饰、佩戴标志、持证上岗的扣1分,中队无日常检查督查记录的扣1分,记录不完整的扣0.5

 

3-4

建立完整的业务运行制度,制定执勤管理规定、值班制度、信访接待制度、案件上报制度等,确保执法业务开展有章可循

2

各项制度未建立的,各扣0.5

 

3-5

中队负责人每年参加各区、县(市)城管执法系统及以上相关部门集中培训不少于2次,总计时间不少于6天;队员不少于3

2

未按要求培训的,发现一例扣1

 

3-6

组织执法业务培训、道德文明培训和体能军事培训每年不少于2

2

1次扣0.5

 

考核项目

分项

考核内容

分值

评分标准

得分

 

3-7

内务管理规范,建立装备管理制度、办公场所保洁制度

3

办公场所无保洁值班表,办公区域秩序混乱、不整洁卫生、物品摆放无序的,各扣1分;装备管理无专人负责,不能保持正常使用的,各扣1

 

3-8

协勤员的服装和标识要统一,与基层执法人员有所区别。协勤员必须经过岗前培训并持证上岗,协助正式执法人员开展日常执法勤务,严禁协勤员私自执法。

2

协勤员服装和标识未统一,与基层执法人员无区别,未经岗前培训,未取得岗位工作证的,各扣0.5分;未在正式执法人员带领下私自执法的,扣1

 

四、行风廉政建设(21分)

4-1

勤政廉政教育制度完善,每季度开展集中廉政教育不少于1次,内外部监督机制健全,措施落实

3

未建立勤政廉政教育和廉政责任制度,或制度不落实的,各扣0.5分;每季度开展集中廉政教育少于1次,扣0.5

 

4-2

实行政务公开

2

执法主体、执法人员、执法依据、执法程序,处罚标准或监督方式不公示的,发现一项扣0.5

 

4-3

遵守工作纪律和公共秩序,不从事与工作无关的活动

2

执法人员上班时间从事与工作无关的活动,行为违反公共秩序,违反工作纪律,发现一人扣0.5

 

4-4

举报、投诉、来信、来访处理及时,办结率不低于95%

2

不在规定时间及时处理举报、投诉、来信、来访或办结率低于95%,各扣1

 

4-5

执法人员行为文明、规范,无粗暴执法行为和重大违纪行为

4

发生粗暴执法行为被曝光或有重大违纪行为的,一起扣2

 

4-6

执法人员不得伪造、篡改执法文书及相关证据,不得私自处理暂扣、罚没物品,不得对举报人进行刁难和打击报复

4

执法人员伪造、篡改执法文书及相关证据,或私自处理暂扣、罚没物品,或对举报人进行刁难和打击报复的,一起扣2

 

4-7

执法人员遵守廉政自律,不得以任何名义索取、接收行政管理相对人(请托人、中间人)的各种形式贿赂

4

发现“吃、拿、卡、要”一起扣2

 

 

5-1

有独立固定办公场所,包括基础性办公场所包括(办公室、值班室、会议室、案件处理室等)和辅助性办公场所(资料室、仓库、人员休息室等,本项视条件设置)

3

办公室场所不固定的扣2分;基础性办公场所不齐全的扣1

 

5-2

执法车辆和办公场所形象标识应统一规范

3

车辆标识(喷涂)不一致、办公场所未设置统一标识(牌匾、名牌、制度)等各扣1

 

考核项目

分项

考核内容

分值

评分标准

得分

五、执法保障(19分)

5-3

按规定配备办公设备:电话、电脑、打印机各2部以上,传真机、资料柜、复印机、宽带网络、扫描仪等1部以上

3

电脑、打印机、传真机、复印机、宽带网络等必备办公设备不齐全的,每项扣0.5

 

5-4

取证设备如照相机、摄像机、录音笔等不少于2

3

照相机、摄像机、录音笔等取证设备缺一项扣1

 

5-5

执法车辆配备到位,按照一线人员每人1个座位

2

达不到标准的扣2

 

5-6

人员基础装备如办公桌、头盔、个人办公用品、雨具和防暑(寒)用品等每人1套;辅助性执法装备如警戒带、手套、夜间反光背心、手电筒和应对突发疫情的防护服等,办公场所安全装备如监控录相系统和报警器等按中队实际需要配置

2

人员基础装备缺一项扣0.5分,辅助性执法装备、办公场所安全装备未适当配备扣0.5

 

5-7

执法、装备专项经费列入财政预算,拨付及时、到位

1

办公及执法专项经费等未列入财政预算或拨付不及时、不到位的,各扣1

 

5-8

建立执法人员健康档案,每年为执法人员安排一次健康检查;为每位队员购买人身安全保险

2

未按要求安排体检、未为队员购买安全保险的,各扣1

 

总分

 

 

 

 

 

 

 
          
         绍兴市城市管理行政执法局办公室                                 2014年4月29印发

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