绍兴的垃圾分类,四年前就开始了,“网格长制”已成国内范例

2019-09-04 09:05

绍兴市生活垃圾分类工作自2015年4月份启动以来,经过四年多的努力,城区、农村分类覆盖面分别达到82.37%、和81.88%,1400个居住小区、1776个行政村、2679个公共机构、121726个企业开展垃圾分类,城乡生活垃圾分类投放、收运、处置体系基本建立。垃圾分类三级“网格长制”荣获中国城市环境卫生协会入选案例。

一、着力推进源头分类减量化

(一)“垃圾回购”促减量。

开展厨余垃圾“有奖收购 集券兑换”试点行动。被收购一斤以上且分类精确的居民户,可领一张垃圾分类环保券或超市购物抵值券。

同时,积极探索物管企业共建共管服务模式等一切有利于促进、提升分类工作联动机制课题尝试。

(二)“智慧建设”促减量。

运用二维码技术,建立“一户一码”实名制,通过向每个家庭发放二维码智能卡,实现户卡信息绑定、垃圾袋凭卡领取、垃圾扫卡投放的实名制源头监管机制。

配合垃圾分类巡检员不定期开展巡检,对未按规定将垃圾分类的居民,通过微信或短信进行提醒,及时监控小区居民垃圾分类情况。

(三)“八进活动”促减量。

开展生活垃圾分类进机关、进学校、进企业、进社区(农村)、进家庭、进商场、进宾馆(酒店)、进窗口(公园)等“八进”活动。上门入户指导宣传,开展培训3000余期,制作和分发生活垃圾分类指导手册、宣传画报和横幅等30万余份。

(四)创新监管促减量。

在主城区主要道路开展两侧垃圾产生单位开展强制分类试点工作。科学合理、统筹布局,在沿街区域设置符合街景风格的“环保小屋”新型分类投放设施。加大对相关违法行为的处罚力度,同时做好媒体对处罚案件和不文明行为的跟进曝光。

二、因地制宜,着力推进再生资源处置高效化

(一)持续升级基础设施。

已累计投入资金8000余万元,新增餐厨垃圾机械化分类专业清运车辆9辆,日新增餐厨垃圾运力近80余吨等。

(二)持续构建可回收网络。

先行在城区四个街道开展再生资源回收试点工作,按照统一要求,建设完成回收站点36个,逐步构建再生资源回收利用网络。建立完善信息化管理制度,实时对再生资源回收利用体系进行全链式监管,确保前端回收、二次分拣、终端运输等环节无纰漏。

(三)持续改善行业结构。

择优引进2家专业可回收资源企业,倒逼原有的“低散乱”回收经营户与回收企业开展合作,回收企业通过收编、合作等方式,积极吸纳整合符合条件的个体回收人员,规范回收经营行为,提高了可回收资源行业集中度。同时,积极利用积分兑换模式,打通回收利用“最后一公里”。

(四)持续探索综合利用。

以生物炭技术为核心,将绿色植物废弃物等通过在缺氧条件下热解形成的稳定的富碳产物,并将富碳产物制成肥料、纳米材料、燃油等,以此破解绿色植物废弃物综合利用难题,着力推动新城市农村建设,构建低碳、高效、循环经济发展模式。

三、全链管理,强化考核,着力推进工作体系集约化

(一)强化网格责任。

指导各地建立分别由村(社区)干部、联村(社区)干部、乡镇街道领导担任的三级“网格长”体系,分级制定“网格长”工作职责,加强上下级“网格长”的日常监督,确保层层压实责任。同时,区级联系部门配合一级垃圾分类“网格长”加强日常巡查,发现问题及时做好汇报反馈。

(二)强化收运体系。

建立550多个直运和转运收运点,负责城区近2000余家机关企事业单位、分类小区(村)以及大中小餐饮单位餐厨垃圾(可烂垃圾)的收运。垃圾分类区域严格实行分类清运,淘汰各村、小区、单位等区域至处置(中转)站的敞开式、不密闭、非环卫专用的小型(人力、电瓶、机械)等不合规范的垃圾清运车辆。

(三)强化队伍建设。

城区建立以督导员为核心的“督导员、培训员、志愿者”三支队伍,农村建立“上门收集保洁员、村分拣督导员、进仓管理员”三支队伍。同时,健全问题处置机制,依托由平安建设、“四个平台”、智慧城管和12345政务热线等系统信息资源整合成立的综合信息指挥中心。

(四)强化考核清单。

一是差异化赋分,制定镇街考核表。二是不保底扣分,制定出台考核办法和部门考核表,各项扣分项目均不保底,对上一轮发现的问题、定点督办的问题未整改或再次出现的,加倍扣分。三是分档式核分,制定镇街对社区(村)考核表。

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