自长三角一体化示范区建设以来，城市管理综合执法系统通过跨域联合执法与协作配合、共同打击建筑垃圾领域，办理了一系列典型案例，有效实践了镇街“一支队伍管执法”、县镇两级协同配合。长三角各区域依托执法协作机制基本构建了建筑垃圾跨域偷倒“发现-移交-办理-协查-反馈”全环节协作配合架构，联合执法成果辐射生态环境、公安等其他条线部门。嘉善县各部门今年累计出动执法人员9000余人次、海事艇1200多艘次，截获建筑垃圾偷倒涉案船只68艘、查扣运输车38辆。加强行刑衔接，深挖“案中案”，重点打击团伙作案，行政拘留20人、刑事拘留7人。

健全机制，系统推进执法协作。三地城市管理综合执法部门共同制定《推进长三角城市管理与综合执法一体化发展十二条合作指引》等制度，签署《毗邻区域共同管辖执法协议》，依托长三角法治政府建设，参与制定《长三角生态绿色一体化发展示范区行政执法协同指导意见》等8项协作制度，明确线索移送、执法协助、执法联动、证据互认、信息通报等机制。坚持问题导向，2023年又专门签订《青吴嘉三地综合执法“渣土管理”领域党建引领跨省合作协议》。本案中，嘉善县综合行政执法局依据上述制度、协议向上海市城市管理行政执法局提出协查协办的要求，得到积极的回应与协助，成为顺利锁定当事人、依法查处违法行为的关键环节。

强化交流，精准谋划执法活动。长三角城市管理综合执法部门通过座谈交流、联合执法、共建活动、案件评查等多种形式的活动加深交流，形成密切良好的协作氛围。在建筑垃圾整治方面，共同研判并确定《长三角一体化先行区毗邻区域建筑垃圾清运联合执法整治行动方案》。通过阶段性会商，厘清长三角各地区在建筑垃圾监管体制机制上的差异，明确联合执法的职责分工，邀请水利、生态环境、交通等部门共同参与联合执法行动。毗邻镇（街道）基层中队开展常态化对接，结合执法经验共同分析建筑垃圾跨域偷倒的主要时间段、运输方式、省域交界点、来源集中点、偷倒集中区等，确定重点执法区域、对象、时间与要点等。今年以来，开展或者参与纪委、检察院等条线座谈活动6次，开展联合执法10余次。

数字赋能，高效助推执法协作。嘉善县依托“区域协同万事通”大平台，打造示范区执法跨域协作应用，将联合执法作为主功能纳入建设，会同协查取证、线索移送、案件移交、案卷评查、基准协同、争议研讨等模块，打造7大功能模块，构建行政执法立体型协作型新格局。梳理渣土运输、燃气安全、水源地保护等8个重点场景，精准化、专业化等推进跨域联合执法。在渣土运输子场景中，共享许可、车辆、运输公司等信息4000多条，嵌入纪检18项监督规则，本年度开展联合执法活动3次，移交案件3件。

（来源：浙江省住房和城乡建设厅）