今年以来，平湖市对标对表省委巡视组对本市“大综合一体化”行政执法改革工作的重要指示要求，紧扣省“一支队伍管执法”主题主线，挖掘梳理各镇街道现实需求，创新打造一体化智能化办案中心，进一步赋权镇街道，集约基层执法资源、规范执法队伍。截至目前，一体化智能化办案中心已于全省率先实现镇街道100%全覆盖。

以硬件打造支撑队伍“物理整合”。分别于各镇街道挂牌统一的执法大院或大楼，建设一体化智能办案中心，设置案件办理中心、案件审理中心、案卷管理中心、涉案财物管理中心、执法装备管理中心等5大中心，保障各镇街道圆满承接平湖市级下沉的389名执法人员和其他执法力量。同时，按照市“1+7”模式，集聚属地综合行政执法、市场监管、司法、自然资源等派驻执法资源，从空间上拉近距离，实现物理层面“合署办公”。实现从“分散型”向“集中型”的管理模式转变，人均行政执法成本进一步减少，镇街道队伍办案更规范，执法领域投诉率降低72%，诉讼复议率下降40%。

以规范标准催化队伍“化学融合”。制定出台《平湖市镇（街道）综合执法队伍规范化建设标准》，以46条细则对党建、队伍管理、执法行为和方式、工作制度等方面进行明确。成立镇街道“大综合一体化”行政执法改革小组，主要负责人挂帅指挥、政法书记统领牵头、条线领导日常协调，并下设办公室整合属地执法力量，实现人员及队伍的“一专多用”。印发《平湖市综合行政执法行政处罚事项乡镇赋权目录》，理顺市级各部门的“条”，梳理151项行政执法事项差异化赋权至全域8个镇街道的“块”统筹实施，完成从“碎片化”向“一体化”的执法模式转变，让基层“条”“块”更加协调，镇街道执法领域平均办案时间减少50%、处置速度提升75%以上。

以数字赋能强化队伍执法能力。依托平湖市城市慧治指挥平台和一体化智能化办案中心的远程案情研判问询、在线案件协同审理功能，构建打造了“平战结合”的指挥协调办案模式。镇街道执法办案工作中遇到疑难或重大案件的，可申请市级法制专家库提前介入，通过案件审理中心将案件办理现场画面实时同步至有关法治专家监听收看，必要时专家可线上发起询问调查，进一步提升镇街道办案能力；在遇到紧急情况或需开展专项行动时，可通过指挥平台统筹调度执法力量，建立虚拟式双轨检查空间，全过程同步视频、跟踪监督，进一步提速应急处置能力和案件办理准确性。

（来源：浙江省住房和城乡建设厅）