近年来，平湖市紧扣“让城市动起来、活起来、热起来”的目标定位，聚焦聚力营商环境优化提升“一号改革工程”，加大对商业外摆、户外消费等城市小微经济活动的支持和服务力度，形成以基本商业服务为主体、外摆设摊为补充的服务格局，加速城市“烟火气”回归。近日，平湖市被列入2023年度浙江省夜间经济试点城市名单。

规范商业外摆，激发消费新活力。在前期排摸外摆点位、商户意向基础上，出台《平湖市规范外摆经营 优化提升营商环境实施细则》，将城市外摆细分为“分散布点、集中设摊、前摊后店”三类。其中，分散布点以自产自销、便民早餐摊、便民修理点等区域和点位为主，经分批次优化布点的选址、管理、卫生、秩序等工作后，目前市区分散布点已达221个。集中设摊为各类主体经申请后利用街区自有空间、综合体和商超外围场地等公共空间适度设置的长期或阶段活动类外摆点位，除南河头历史文化街区被列入2023年度浙江省特色商业街（区）试点名单外，市区内吾悦广场、八佰伴商场、明湖景区等主体也已充分利用公共空间逐步探索夜市经济。在特定区域和时间范围下，前摊后店类业主还可申请利用门前自有区域、空场、空院等公共空间，适当设置的促销、经营、休闲设施。

打造特色业态，延展本土烟火气。结合平湖“中国旅行箱包之都”“中国服装制造名城”的金字招牌，鼓励服装、箱包等特色经营户突破固有批发销售模式，在市体育中心、建国路步行街等人流密集区域开展零售清仓式外摆经营，形成以满足本地、吸引嘉兴范围消费力为目标的新增长点。依托东湖景区、明湖景区、南河头历史文化街区“两湖一街区”的亲水特点，打造高品质河畔休闲点，让亲水休闲、亲水娱乐、亲水饮品、亲水小酌式“烟火气”回归。充分借鉴明湖“风筝节”、钟埭“樱花节”、曹桥“去野咖啡”的外摆经验，让外摆经营点与美丽乡村建设相融合，将其转化为群众的“网红”文化新体验，积极打造平湖特色的外摆模式。以7月6日至11日在明湖景区举办的“2023首届明湖花海仲夏之夜暨平湖在线啤酒音乐节”为例，仅活动期间共计吸引摊位数132个，参与人流量达17.2万人次。

优化监管服务，摆出群众获得感。适度放宽备案条件，鼓励咖啡店、奶茶店等业态在初始门面装修时考虑一体化式的外摆设计；允许除烧烤等重油烟外的传统餐饮商家设置顾客临时等候区、就餐坐席等外摆。同时，对商圈、商业街区的外摆经营活动中轻微违法行为，以宣传劝导、自主整改为主，对及时整改到位的原则上不实施处罚。此外，为避免“一放就乱”，优化调研指导、投诉处置等前置措施，按照“谁举办、谁负责”的原则明确“负面清单”，有效应对可能产生的卫生、噪声、油烟、阻碍交通等问题。以“夜经济”集聚区的保洁为例，已针对明湖花海、吾悦广场、八佰伴周边等重点区域日均延长4小时保洁时间，并在每日原有清运基础上新增快速保洁车7车次，确保垃圾得到日产日清。

（来源：浙江省住房和城乡建设厅）