近年来，市综合执法局聚焦“数量充足、质量优良”目标，以全局35周岁以下年轻干部为重点，组建小青“蓝”功能型党支部，实施“红心、强心、润心、暖心”四大工程，构建年轻干部“选育管用爱”全链条培养体系，不断推动优秀年轻干部脱颖而出，积极营造青蓝相继、薪火相传生动局面。目前全局中层干部中年轻干部占比达25.64%，小青“蓝”功能型党支部经验做法先后入选省建设厅“三支队伍”建设典型案例、全市公务员工作典型案例、市直机关首批党建品牌重点培育对象。
       一、主要做法
       深入贯彻落实省委、市委关于全面加强“三支队伍”建设部署要求，第一时间出台《绍兴市综合行政执法局全面加强“三支队伍”建设实施意见》，将小青“蓝”功能型党支部作为年轻干部培养牵引性抓手，以高质量机关党建引领干部队伍建设全面提质增效。（一）坚持党建引领，夯实增能提质主阵地。局党委主要负责人亲自部署，机关党委书记、分管人事负责人全程参与，局政治处（机关党委）统一牵头，将年轻干部全部集聚到功能型党支部，一体纳入组织视野，统一开展各类活动，有效打破日常管理条线局限。将功能型党支部建设情况纳入全局处室（单位）量化考核方案、“四强”党支部评价标准，全面压实班子成员、处室（单位）、下属党支部工作责任。每年制定工作计划，组织召开新年开训动员会并由局党委书记作部署动员，高规格、系统性推进年度任务举措，全方位提升干部能力。建立师徒结对机制，遴选一批政治素养高、业务能力强的中层党员干部担任导师，言传身教做好传帮带，加快干部成长成才。（二）深化积分管理，搭建比学赶超练兵场。坚持以事识人，将日常任务活动按照参与类、结果类、认领类分类管理，常态化开展理论研讨、综合培训、集中调研、蹲点挂联、上台讲课等系列举措，通过“赋分+评分”方式对年轻干部能力素质“精准画像”，推动年轻干部在赛比争先中尽展其才、共同提高。定期研判积分排名情况，及时优化活动方案，精准提升干部队伍短板。强化积分管理与公务员平时考核衔接，每季度得分最高者平时考核结果直接定为优秀，各类先进优先考虑，切实增强组织活力。（三）聚焦一线实战，锻造担当有为生力军。坚持在急难险重任务中压担历练干部、考察识别干部，大力选派年轻干部到清洁城市“410行动”、垃圾分类、“大综合一体化”行政执法改革等重点领域，有力助推中心工作攻坚破难，多项工作排名实现历史新高。积极推荐优秀年轻干部到省市重要部门、重点专班挂职锻炼，推动年轻干部进一步提高工作站位，多维度锤炼能力素质。建立揭榜挂帅机制，由局领导围绕中心工作出题，年轻干部累计认领课题17个，引导年轻干部以全局视野思考工作，形成一批高质量调研成果，为领导决策提供有力参考。（四）突出严管厚爱，提升踔厉奋发精气神。建立年轻干部政治素养和业务能力“一人一档”，定期采集干部岗位履职信息，动态掌握干部工作情况。常态开展理想信念教育，落实谈心谈话举措，帮助年轻干部把牢正确航向。加强干部关心关爱，持续强化精神文明建设，联合绍兴图书馆建立书香青“蓝”阅览室，打造书香青“蓝”阅读品牌，获评全市“最美阅读组织”。抓好事业后继有人根本大计，加强干部队伍整体谋划，结合积分评价结果和岗位实绩表现，一体贯通“选育管用爱”链条，精准匹配干部工作岗位，及时选拔任用优秀年轻干部，进一步激发干事创业动力。
       二、成效经验
       通过小青“蓝”功能型党支部建设，进一步增强了年轻干部综合素质，切实提升了履职尽责的精神状态，有力推动了各项工作，并对整体队伍建设产生了一定连锁效应，主要为三点。（一）系统施策加快年轻干部“破茧成蝶”。依托功能型党组织平台，及时分析研判干部队伍能力素质，系统性开展多元化培训和实践活动，切实提高了干部培训的针对性和有效性。通过积分管理机制对干部进行多维度评价，挖掘了干部各自特长，营造了人人皆可成才、人人尽展其才的良好氛围，充分激发了年轻干部争先创优的积极性，有效破解了以往干部不愿意参加活动、参加活动应付了事等问题。正确把握干部成长规律，将功能型党组织表现作为选人用人的有效参考样本，及时将培养成熟的干部选拔出来，推动了优秀年轻干部源源不断涌现，近三年14名年轻干部获得提拔任用或晋升职级，9人获市级以上奖励。（二）精准发力激活干部队伍“一池春水”。将年轻干部作为干部队伍整体建设的重要发力点、突破点，从源头抓好干部综合能力提升工程，以年轻干部“量”和“质”的齐升，进一步优化队伍结构，带动综合执法系统整体提升。通过师徒结对机制，一方面对年轻干部精准指导，另一方面倒逼中层干部加快自我提升、以身作则，同时增强了团队凝聚力和协作能力。依托功能型党支部多元化任务和有组织轮岗，实现以事识人、以事用人相贯通，充分盘活了干部队伍，实现人才资源效能最大化，一批高素质干部得到多岗位历练，一批专业性人才充分发挥了能力特长。以年轻干部积分制常态赛比为契机，联动建立了中层干部实绩交流制度，结合“越美大讲堂”建设，鼓励各层级党员干部深入研究业务，积极上台讲授业务、展示成绩，今年已有14人上台开讲，全局赛比争先氛围日益浓厚。（三）群策群力推动中心工作“图强争先”。始终将实践锻炼作为干部培养重要一环，将年轻干部放在重要岗位“熬一熬”“磨一磨”，激发了干部主观能动性和创新创造力，进一步强化了中心工作、重要领域力量配备。通过揭榜挂帅、集中调研、基层挂联等方式，让年轻干部全面深入掌握城市管理和综合执法中心业务，扑下身子发现问题、研究问题，合力破解治理难题，推动全局各项工作呈现良好发展态势。今年以来，城市精细管理持续提档升级，“大综合一体化”行政执法改革T3指标跃居全省第一，生活垃圾分类全国排名首次跻身大城市一档，机关党委在71个市直机关党组织半年度工作排名第一，并获评全市优秀基层党组织。
       三、工作感悟
       高素质干部队伍是“三支队伍”建设的决定性因素，要坚持围绕新时代好干部标准，突出“五个一”要求，找准工作突破口，切实将干部队伍建设这篇重要文章做深做透。（一）队伍建设必须放在主位、扛在肩上。习近平总书记指出，贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键。市综合执法局党委正是把干部队伍建设作为一项最基础、战略性工作，摆在重要位置，从年轻干部破题、从制度上入手建立党委书记亲自抓、分管领导直接抓、职能处室具体抓、各方力量协同抓的工作格局，才形成了年轻干部脱颖而出、队伍建设全盘皆活、中心工作图强争先的多赢局面。（二）队伍建设必须紧扣中心、一体推进。中心工作是培养锻炼年轻干部的主战场，是磨练意志、增长本领最好的“熔炉，中心工作的高质量发展同样离不开年轻干部的锐气和闯劲。市综合执法局党委准确把握了中心工作和干部队伍的相辅相成关系，坚持围绕中心培养干部、使用干部，实战化开展培训，把优秀年轻干部放在最吃劲岗位，进一步健全了“学中干、干中学”机制，突出干部工作实绩实效导向，有效推动了事业发展和干部成长双融双促。（三）队伍建设必须守正创新、打造品牌。机关党建是一项创新性非常强的工作，要更好地服务中心、建设队伍，必须把创新作为发展的动力源泉，创造性开展工作、发挥作用。综合执法系统干部基数大、年轻干部占比高，市综合执法局党委正是以“大人才观”的视野，从打造“变革型组织”的高度，以改革思维和品牌意识，创新建立小青“蓝”功能型党支部，创设了积分管理等机制，探索出一条党建引领队伍建设的有效路径。随着功能型党支部建设的深入推进，小青“蓝”品牌逐渐成为市综合执法局年轻干部代名词，小青“蓝”队伍的凝聚力、归属感、荣誉感也日益增强。（四）队伍建设必须绵绵用力、久久为功。干部能力提升不能一蹴而就，队伍建设也非一日之功，对标“五个一”要求，综合执法队伍建设依然任重道远。        下一步，要继续聚焦“提能力”，建立高校实训基地，用好城管专家团资源，提升培训系统性、科学性。要重点聚焦“优结构”，强化岗位精准适配，做好重点领域干部储备，大力选拔优秀年轻干部，保持高质量发展动力。要切实聚焦“强带动”，建立小青“蓝”功能型党委，将经验做法推广到区、县（市），推动全市系统年轻干部“同叫一个名号，共创一个品牌”，在更大范围擦亮小青“蓝”金名片。