舟山市定海区深入贯彻落实省委省政府营商环境优化提升“一号改革工程”决策部署，以“大综合一体化”行政执法改革为统领，通过对检查方式、检查效率、检查监督的闭环把控，全面规范涉企行政检查，着力破解涉企多头重复低效检查问题，助力打造一流营商环境。2024年，减少重复检查扰企204户次，减幅达58.3%，企业满意度达100%。

落实“三查联动”，助推检查集约化。一是“亮码检查”规范流程。全面推行“行政行为码”，实行“无码不查、一码溯源”，将检查事项清单、人员资质、检查依据等数据有机整合，倒逼依法执法、规范执法、透明执法。2024年，全区亮码检查4070起，亮码率达99.7%，有效遏制低效检查、随意检查现象。二是“综合检查”提效降频。在“综合查一次”“双随机、一公开”联合抽查机制基础上，严格落实检查计划提前公示制度，进一步精简检查任务，杜绝任性检查。2024年，累计合并跨部门、跨领域检查146次，减少扰企204户次。三是“数字检查”无感监管。积极推行远程监管、移动监管等非现场无感监管模式，归集公安、综合执法、农业农村等部门监控数据，实现自动采集。同时，推广运用无人机等数字化手段，避免人为阻挠、地形限制等问题，提高执法效率。

建立“三控体系”，强化监管规范化。一是实施频次控制。由行业主管部门依据企业信用等级、守法情况、违法风险、社会评价等指标自主制定《涉企检查白名单》，建立“红黄蓝”三色预警机制，对高信用企业实行6个月免检，提升精准化监管水平。二是严格流程控制。推行“检查备案—过程留痕—企业评价”全周期管理模式，规范检查方式，避免随意执法、粗暴执法、趋利执法。2024年，违规检查相关投诉同比大幅下降76%。三是优化干扰控制。实行“静默检查”机制，减少企业陪同人员，非必要不接触企业管理层，并通过工商联搭建政企沟通桥梁，依托暖企专员及时反馈不规范检查行为，目前已处理扰企线索1条。

完善“三维监督”，实现整改闭环化。一是政商观测预警。依托“四方三员”机制，即区纪委区监委、区委统战部、区司法局、区工商联“四方”单位和营商环境特约监督员、法治监督员、政商交往观测点观察员三支队伍力量，构建“检查干扰指数”评价模型。累计收集问题线索47条，整改率达100%。二是数字平台督责。依托“大综合一体化”执法监管数字应用平台，对检查计划制定、检查过程实施、检查结果反馈进行全程监督，通过不定期抽查、专项督查等查找问题，向5个存在隐患的部门发放《风险提示函》，实现问题抓早抓小。三是企业反向评价。推行“一查一评”制度，企业可通过“行政行为码”扫码评价，在线反馈检查评价，也可通过暖企专员提出执法意见建议，实现检查工作的多方参与和协同推进，构建政府监管、企业自律、行业协同、社会监督的共治格局。