海宁市聚焦工程出土、利用错位矛盾、渣土偷倒污染环境等问题，签订杭海两地工程用土跨区域平衡利用协议，建立工程渣土处置协同监管机制，打通渣土跨区平衡利用渠道，加强多地多方联动管控，源头遏制跨区偷倒难题，服务工程建设与生态环境协同发展。今年以来，审批备案跨区处置渣土5起，违法现象同比减少61.5%。

一是固化分类联审，促进资源区域平衡。经反复协商、征求意见，以协议、方案等制度化形式明确不同渣土运输形式的联审流程，填补准入盲区。消纳到本市的由出土地函告消纳地，经联审确定路线、时间、车次，获消纳处置证明，办理核准手续；陆运过境本市的，由出土地核准处置信息后报本市备案；码头中转过境本市的，经出土地及本市联合踏勘，由出土地办理车船联运审批。海宁安澜工程接受消纳杭州渣土成为嘉兴首个跨市协作渣土项目，今年累计备案杭州运输企业9家、运输车辆276辆，消纳渣土约20万吨。

二是优化多方联管，推动跨区运输规范。根据处置风险及监管需求，由出土地、过境地、消纳地政府监管部门、渣土经营公司、码头运行企业等，对渣土处置全流程进行联合管控。出土地、过境地、消纳地共享施工单位、运输企业、处置数量、期限等跨区处置渣土信息。完善出土地、消纳地、码头视频监控、运输车船GPS、摄像头等技术手段，将项目出土情况、车船内部情况、行驶轨迹、码头转运、消纳处置等数据统一汇总至信息监管平台，杭海两地共同接入、协同应用。同时配合省建筑垃圾全过程电子转移联单应用，防范及快速整改不按照规定路线运输、在运输路线中遗撒、偷倒等环境污染。今年以来，通过实施跨区处置数字监管2765车次，督促整改局部滴漏等问题9个。

三是强化违法联查，警示异地生态污染。聚焦执法边界、线索互通标准、案件协查流程等跨区执法壁垒，印发执法协作机制文件，畅通协作各环节。建立跨区执法部门浙政钉群，在省执法办案平台规范移交案件线索前迅速共享违法线索，沟通协查内容、联动人员调度、涉案车船、人员等信息。加大执法打击力度，对违法出土方、运输方、消纳方实行不同违法主体“一案多查”，并通过结果通报提高震慑效果。今年以来，杭海两地移送线索7起，线上沟通执法办案35起，实施行政处罚39起，其中9起“一案多查”。